В СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ,
ГУБЕРНАТОРУ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В.А. ЮРЧЕНКО,
МЭРУ ГОРОДА НОВОСИБИСРКА В.Ф.ГОРОДЕЦКОМУ.
КОПИЯ: ПОЛНОМОЧНОМУ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ПРЕЗИДЕНТА
ПО СИБИРСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ В.А. ТОЛОКОНСКОМУ
Давайте говорить начистотуо судьбе Академгородка!
В Новосибирском Академгородке много лет назревает конфликт двух ветвей власти: Ведомственной-Академической, в лице СО РАН, распоряжающейся федеральной собственностью, и Территориальной, в лице обладминистрации и мэрии, настойчиво пытающихся забрать эту собственность у СО РАН.
Проблема в том, что у СО РАН для решения нарастающих социальных, инфраструктурных проблем на сегодня нет достаточных средств, а Территориальная власть вкладывает лишь малую часть получаемых ею налоговых поступлений из Академгородка в его развитие, при этом используя нарастающие в нём проблемы как аргумент в своих требованиях о полной передаче академической собственности под власть Территории. Страдает от этого население Академгородка, замедляется решение важных государственных задач, поставленных руководством страны перед сибирскими учеными.
Причина тому видится нам в том, что две ветви власти по разному определяют цели развития Академгородка и методы решения известных проблем.
Рассмотрим позиции руководства территории.
На встрече со студентами Новосибирского государственного университета губернатор В.А. Юрченко, сказал: « Еще во время формирования Советского района была совершена стратегическая ошибка — территория Академгородка была отдана в ведомство СО РАН, а не в ведомство муниципалитета».
Нельзя согласиться с этим утверждением. Мы возражаем против трактовки губернатором «стратегической ошибкой» идеи основателя Сибирского отделения академика Михаила Алексеевича Лаврентьева и его сподвижников, которые организовали в Сибири научный центр национального значения с единой инфраструктурой. Благодаря этой лаврентьевской идее российская наука двинулась на Восток, и без этого движения Новосибирск оставался бы обычным торгово-транзитным городом.
Губернатор В.А. Юрченко утверждает: «город и область вкладывают значительно больше средств в развитие Советского района, чем получают».
(См. http://news.mail.ru/inregions/nordwest/53/politics/10888796/?frommail=1)
А вот что говорят реальные, известные нам, цифры. В 2011 году Советский район передал в Бюджет РФ 6,2 млрд. руб., в том числе в федеральный бюджет 1,3 млрд. руб. в областной бюджет 3,4 млрд. руб. в городской – 1,4 млрд. руб. А получил на свои нужды из городского бюджета всего 1,2 млрд. руб.
За последние четыре года (2008-2011гг) в территориальный бюджет из Советского района поступило 15,8 млрд. руб., а в бюджет Советского района вернулось 4,7 млрд., то есть на 11 млрд. рублей меньше.
По заявлению нашего мэра, за последние пять лет в инфраструктуру Советского района вложено 3,5 млрд. руб. Это значительно меньше этих 11 млрд. руб., накопившихся только за 4 года. Поэтому никак нельзя утверждать, что Советский район, Академгородок, живут за чужой счёт.
«Мэрия Новосибирска мечтает получить всю собственность Академгородка в свое ведение. По словам мэра В.Ф. Городецкого, его администрация не раз пыталась доказать Минюсту и Минэкономразвития целесообразность такого шага: «Мы не просим налоговых преференций или субсидий, просто просим отдать нам землю [Новосибирского научного центра] и здания на ней» (Цитата, см.http://tayga.info/press/2012/04/02/~107499).
Следуя таким установкам, используется любой повод, чтобы призвать к изъятию у Новосибирского научного центрапринадлежащей ему федеральной собственности. При этом ведутся регулярные информационные атаки на Сибирское Отделение РАН.
Последний пример – трагическая смерть студента Новосибирского государственного университета Дмитрия Пестерева в ведомственной клинике СО РАН. Мы скорбим об этой молодой жизни и требуем найти и наказать виновных.
Но решение проблемы не в том, чтобы передать эту маломощную ведомственную больницу под управление мэрии, а в том, чтобы иметь в районе хотя бы одну, соответствующую численности его населения, муниципальную больницу, построив ее, например, за счет налогов, изымаемых у жителей, учреждений и предприятий Советского района. А для обновления оборудования и повышения оплаты труда медицинских работников, необходим больший объём возврата средств, перечисляемых Академгородком в ФОМС в объёме 150 млн. рублей за год, откуда ведомственная больница ЦКБ, по данным академика Власова, получила всего около 10 млн. рублей.
Недофинансирование Советского района очевидно. Отсюда и нарастание социальных проблем, отток научной молодёжи, старение институтов. Специфичность Академгородка – ядра Советского района, также очевидна и требует особого подхода.
В последнее время появились перспективы нового прорывного развития Новосибирского научного центра. Президент Владимир Путин дал поручение: к концу 2012 года подготовить концепцию создания на базе Академгородка федерального Центра образования, исследований и разработок. Вице-премьер России Дмитрий Рогозин поддержал инициативу ведущих учёных СО РАН об организации здесь кластера по фундаментальным работам в интересах национальной обороны и безопасности.
Поэтому с целью реализации планов, поставленных руководством страны перед сибирской наукой, мы просим территориальные и академические власти всесторонне рассмотреть вопрос об особом административно-территориальном статусе Академгородка, как Наукограда.
Полагаем, что смысл идеи Наукограда в том, что научная и муниципальная власть в Академгородке должны действовать согласованно, проистекать из одного источника – населения Академгородка, всего Советского района. Сами ученые и другие жители Советского района должны управлять своей территорией, чтобы Академгородок развивался как научный центр, как источник прорывных технологий, а не как спальный район г. Новосибирска.
Поэтому и нужен Наукоград, для которого нужно будет избрать своего мэра, свой представительный орган властии сформировать свой бюджет.
Мы понимаем, что судьбу Новосибирского научного центра, перспективы Академгородка будут, в конечном счёте, определять первые лица России. Важно, чтобы перед их глазами учёные, чиновники, общественники и пресса Новосибирска предстали интеллектуальным и ответственным сообществом, способным предложить согласованное решение.
Мы составили и подписали это обращение потому, что нам неприемлемы спекуляции на общих проблемах, в том числе и на чужом горе. Поэтому, давайте говорить начистоту! Давайте вместе искать решение назревших социальных проблем.
С уважением, жители Новосибирского Академгородка.
1. Сычёв Анатолий Викторович, д.ф.-м.н., профессор
2. Курбатов Анатолий Иванович, зам. Председателя СО РАН с 1978 по 1987 годы.
3. Гейци Иосиф Иосифович, Зам Председателя СО РАН, Управляющий делами СО РАН с 1993 по 2005 годы
4. Марков Юрий Геннадьевич, д.ф.н., профессор
5. Гетманов Владимир Николаевич, к.ф.-м.н., лауреат Правительства России
6. Пинаев Александр Владимирович, д.ф.-м.н.
7. Болонев Фирс Федосович, д. ист.н.
8. Зарко Владимир Егорович, д.ф.-м.н., профессор
9. Бажин Николай Михайлович, д.х.н., профессор
10. Сидоркин Юрий Николаевич, ветеран труда
11. Старикова Пелагея Ивановна, ветеран труда
12. Орлов Владимир Андреевич, Председатель районной
физкультурно-общественной организации «Альфа-Джим».
